דנג"צ 6127/00

תקציר

המפקח על הביטוח ביקש להוסיף תנאי לרישיון חברת ביטוח שיפסול כל נושא משרה שהורשע בעבירה מלכהן בתפקיד עד תום תקופת ההתיישנות. חברת הביטוח ערערה על סמכותו של המפקח לעשות כן. בית המשפט קבע, כי אכן נתונה לממונה סמכות לכפות הדחת נושאי משרה כתנאי לרישיון החברה לפי סעיפים 18 ו-68 לחוק הפיקוח על עסקי ביטוח. בית המשפט פירש סעיפים אלה בצירוף תכלית החוק – להגן על ציבור המבוטחים – ומצא כי פעולת הממונה היא דרך סבירה וראויה להשגת מטרה זו. יתר על כן, בית המשפט מצא כי למפקחת היה שיקול דעת לבחור את האמצעים להשגת מטרה זו וכי אין להתערב בבחירתה, מה גם שחברת הביטוח סירבה להשתתף בהסדר שהיה מחיל תקופת פסילה קצרה יותר. עם זאת, השופט טירקל, בחוות דעת חולקת, טען כי יש להגביל את סמכותו של הממונה לקבוע תנאים ברישיון לעניינים הנוגעים לפעילות הביטוח עצמה, ולא לניהול הפנימי של החברה, כדי להגן על זכויות העוסקים בעסקי הביטוח ולשמור על עקרון הפרדת הרשויות. הוא הציע כי לרשות המפקחת עומדים כלים אחרים להשגת המטרה של הגנה על ציבור המבוטחים ועליה להשתמש בהם במקומם. בסופו של דבר פסק בית המשפט לטובת המפקח על הביטוח ודחה את עתירת חברת הביטוח, תוך חיוב החברה בתשלום הוצאות המדינה.