בש"א 30403/07

תקציר

עיריית פתח תקווה מינתה את משרד עורכי הדין הדס לגבות בשמה קנסות חניה. התובע, שהוטל עליו קנס, טען כי הגבייה על ידי הדס אינה חוקית, ולחילופין כי הוצאות הגבייה של החברה אינן סבירות. התובעת הגישה תביעה ייצוגית מנהלית נגד שני הצדדים, אך הדס ביקשה לדחות את התביעה על הסף, בטענה שהיא אינה נתבעת מתאימה בתביעה ייצוגית, שכן היא אינה "עוסק" או "רשות" כהגדרתה בחוק תובענות ייצוגיות. השופט פסק לטובת התובע וקבע כי הדס מילאה תפקיד ציבורי על פי דין ולכן היא "רשות" כהגדרתה. השופט ביסס זאת על העובדה שהדס החזיקה בסמכויות ניכרות שהוענקו לה על ידי העירייה, בדומה ל"גובה מסים", ועל העובדה שהיא ריכזה את הליך גביית החובות בידיה. יתר על כן, השופטת מצאה כי לטענה בסיס עובדתי, שכן התובעת הציגה ראיות לכך שהדס פעלה כגובה מס, ואילו הדס לא הביאה כל תצהיר או ראיה נגדית. לפיכך, דחתה השופטת את הבקשה לסילוק על הסף, הורתה להדס לשלם לתובעת הוצאות ושכר טרחת עורך דין בסך 10,000 שקל, וקבעה דיון בבקשה לאישור התובענה הייצוגית.