עב"ל 1109/01

תקציר

הערעור בפני המוסד לביטוח לאומי נדחה מאחר שהמערערת כבר מיצתה את זכאותה לדמי אבטלה. המערערת הגישה בקשה להטבות במהלך התקופה בה השתתפה בקורס הכשרה מקצועית לפי סעיף 173 לחוק הביטוח הלאומי. עם זאת, הקורס החל שמונה חודשים לאחר תום תקופת הזכאות שלה, ולא הייתה חפיפה בין שני התאריכים. פסקי דין קודמים קבעו כי ניתן לתבוע דמי אבטלה במהלך הכשרה מקצועית, גם אם ההכשרה התארכה מעבר לתקופת הזכאות, כל עוד קיים קשר ישיר בין השניים. כמו כן, הנחיות מנהליות שנקבעו על ידי המכון, החורגות מלשון החוק, אינן תקפות שכן הן חורגות מסמכותו של המכון. אמנם ייתכנו מקרים פרטניים המצדיקים את הארכת תקופת האכשרה, אך הדרך הנכונה להתמודד עם מצבים כאלה היא באמצעות חקיקה ראשית. לכן, יש לפרש את החוק הקיים וליישם אותו כפי שהוא. במקרה זה, לא היו שיקולים סבירים לחרוג ממסגרת הזמן החקיקתית, והערעור נדחה.