עע"מ 1873/12

תקציר

מדובר בערעור על מכרז להקמת מעונות סטודנטים בקמפוס שדה בוקר באוניברסיטת בן גוריון. האוניברסיטה העניקה את המכרז לנחום עמוס, שעל הצעתו ערער מועמד אחר, בטענה לפגמים בערבות הבנקאית שהוגשה ואי התאמות בתמחור בין שלבי הפרויקט. המכרז קבע מחירים זהים לשלבים שונים ודרש ערבות בנקאית, שעמוס לא הגיש כראוי, והבטיח פתרון לסוגיות אלה לאחר בירורים נוספים ודיונים עם ועדת המכרזים. בית המשפט לעניינים מנהליים דחה את עתירת המבקשת, תוך שהוא מדגיש כי הטעויות היו טכניות ומותרות לתיקון על פי כללי המכרז, וכי לא התקיים משא ומתן, אלא רק הבהרות נדרשות ניתנו על ידי עמוס. המבקש ערער בטענה כי הליך המכרז היה לקוי, דבר שעלול להשפיע על התוצאה וביקש סעד זמני לעצירת הבנייה, תוך הדגשת הקושי להפוך את המצב לאחר תחילת העבודות. המשיבים, ובהם האוניברסיטה, הדגישו את הדחיפות בהשלמת הפרויקט לתועלת הציבור, וטענו כי תוקנו בעיות טכניות אלה ואינן מצדיקות את ביטול פסק הבוררות. ערכאת הערעור העניקה סעד זמני, תוך שימת דגש על נקודות תקפות הערעור, ובראשן החוקיות בדבר תיקון פגמים בערבויות החיוניות להכרעה. ניתן צו עיכוב זמני בבנייה עד לדיון נוסף בערעור, תוך ערבות בנקאית של המבקש המבטיחה כיסוי נזקים פוטנציאלי למשיבים, אם הערעור לא יצלח, תוך הדגמת האיזון העדין בין שמירה על טוהר המידות הפרוצדורלי לבין שירות יעיל של האינטרס הציבורי.