ה"פ 31854-05-15

תקציר

בית המשפט החליט להיעתר לבקשת המבקש למתן צו מניעה זמני שיאסור על המשיבה, ועדת המכרזים, להמשיך ביישום החלטתה להעניק את החוזה למכרז פומבי מס' 3/2015 למשיב מס' 2, נתן. המכרז המדובר עוסק במתן שירותי תחזוקה שוטפת ואחזקה מונעת למוסדות חינוך בעיר חולון. המבקש טען כי הצעתו של נתן לא עמדה בדרישות המכרז מכמה בחינות ולכן החלטת ועדת המכרזים לקבל אותה הייתה בלתי חוקית. לגופו של עניין, טען המבקש כי הצעתו של נתן כללה שיעור הנחה לא אחיד בין אזורים, הסתייגות מדרישות המכרז, טווח תמרון פסול לקביעת מחירים ודרישות ביטוח לא מספקות. בית המשפט בחן את הוראות המכרז ומצא כי המציעים נדרשו להציע תעריף הנחה אחיד אחיד לכל האזורים. עוד נקבע כי הצעתו של נתן הכילה פער בין שיעור ההנחה הכולל המוצע לבין התעריפים הנקובים לכל אזור, ובכך יצרה אי ודאות ויתרון פוטנציאלי עבור נתן על פני מציעים אחרים. אי התאמה זו לא יכולה להיפתר מבלי לפגוע בעקרון השוויון. בנוסף, בית המשפט שקל את דרישות הביטוח של נתן וקבע כי התיקונים שנעשו בנספחי הביטוח מקנים לנתן יתרון בלתי הוגן. הסברה של ועדת המכרזים כי לא בדקה את מסמכי הביטוח נמצא בדיעבד ולא משכנע. בית המשפט הגיע למסקנה כי פגמים אלה מצדיקים את ההתערבות בהחלטת ועדת המכרזים, ובהתאם לכך נעתר לבקשה לצו מניעה זמני. צו המניעה מונע מוועדת המכרזים להמשיך ביישום החוזה של נתן וממשיך בהליכים החוזיים מול המבקש, עד להחלטה סופית בעניין. בית המשפט פירט גם את התנאים הכרוכים בצו המניעה הזמני, לרבות מתן ערבויות בנקאיות ותשלום הוצאות ושכר טרחת עורך דין על ידי המשיב. החלטה זו התקבלה בהתחשב במאזן הנוחות, אופי המכרז וההשלכות האפשריות של דחיית עבודות התחזוקה לשנת הלימודים הקרובה.