עע"מ 4374/08

תקציר

הערעור מערער על פסק דין של בית המשפט המחוזי שביטל החלטה של המערערים לדחות תכנית לשינוי ייעוד קרקע. התכנית, שהוגשה על ידי המשיבים, ביקשה לשנות את ייעודה של חלקת קרקע במזרח ירושלים מ"בית קברות מוצע" לאזור למגורים. לאחר שהוועדה המחוזית לתכנון ובנייה אישרה את הפקדת התוכנית, הועלו שתי התנגדויות. ההתנגדות הראשונה התקבלה בשל טעות בתום לב, ואילו השנייה, שהוגשה שלא כדין, טענה כי הקרקע צריכה להישאר בית קברות. הוועדה הפכה את החלטתה הראשונית בעקבות ההתנגדות השנייה, והביאה את המשיבים לעתור לבית המשפט המחוזי. בית המשפט קיבל את העתירה, מה שהוביל לערעור זה. השופט ס' ג'ובראן, בכותבו את פסק הדין, מגיע למסקנה כי החלטת הוועדה נפלה פגם. היא דנה באופן לא ראוי בהתנגדות שהוגשה מחוץ למסגרת הזמן החוקית ולא הצליחה להצדיק את ביטול ההחלטה המקורית לאשר את הפקדת התוכנית. יתר על כן, הוועדה לא סיפקה נימוקים מוצדקות לשינוי עמדתה, מה גם שכבר שקלה את האינטרס הציבורי בשמירה על קרקע לקבורה בעת אישור ההפקדה. פסק הדין מדגיש כי על מוסדות התכנון לנקוט משנה זהירות בעת שינוי החלטות הנוגעות לייעוד הקרקע, ועצם שינוי הביקוש לשימוש מסוים בקרקע אינו מהווה הצדקה מספקת. סגני הנשיא א' ריבלין וח' מלצר מסכימים עם פסק הדין. אשר על כן, הערעור נדחה, והמערערים נדרשים לשלם למשיבים שכר טרחת עורך דין בסך 40,000 ₪.