רע"א 7852/05

תקציר

במקרה דנן, דחה בית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו ערעורים של סלקום ישראל בע"מ ופרטנר תקשורת בע"מ על החלטת רשם בתי המשפט, שעניינה מחלוקת עם משרד התקשורת בנוגע לחישוב אגרות התדר השנתיות בעקבות הצעותיהם המוצלחות במכרז. עיקר המחלוקת היא האם תקופת חישוב האגרה בת חמש השנים מתחילה ממועד הקצאת התדרים האלחוטיים או מיום קבלת הרישיון הכללי לאספקת שירותים סלולריים. בתחילה, דרישת המשרד לתשלום אגרות אלה, כפי שפורשה, נדחתה על ידי המבקשים בבית המשפט המחוזי, בבקשה לסעד הצהרתי בגין מה שהם ראו כגביית יתר של אגרות. עם זאת, הרשם, ולאחר מכן בית המשפט המחוזי, קבעו כי מדובר בסוגיה מינהלית המתאימה לבג"ץ ולא בבית משפט אזרחי, וראו בכך התקפה על פעולה שלטונית הדורשת כלים של משפט מנהלי. משכך, ביקשו המבקשים רשות ערעור, בטענה כי טענותיהם הן אזרחיות באופיין, ותלויות בסכסוך כספי הנטוע בפרשנות סטטוטורית, ולפיכך מצוי בסמכותו של בית המשפט האזרחי. עם זאת, הם נתקלו בהתנגדות מצד המדינה, שטענה כי מדובר בסוגיות רגולטוריות רחבות יותר המטופלות בצורה הטובה ביותר על ידי בתי המשפט לעניינים מנהליים. למרות שבית המשפט האזרחי ציין כי יש לו סמכות לדון בתביעות כספיות, בית המשפט קבע כי פרגמטי שבג"ץ ימשיך לדון בנושא כדי להימנע מהתמשכות סכסוכים שיפוטיים, במיוחד לאור העובדה שהעניין כבר הועבר לשם, והציע דיון מזורז שיעסוק בסוגיות המהותיות שהעלו המבקשים.