עת"מ 556/08

תקציר

השופט, הרב שפירא, שקל בכובד ראש את הפגמים בהכנת המכרז ובביצועו. המכרז המדובר היה לחוזה לביצוע סקר עבור עירייה. נושא המחלוקת המרכזי היה הדרישה מהמציע המצליח להשתמש בטכנולוגיית GIS, כפי שנקבע במסמכי המכרז. נמצא כי העירייה לא ערכה את המכרז באופן התואם את עקרונות המשפט המנהלי. באופן ספציפי, העירייה שינתה את תנאי המכרז מבלי להודיע בפומבי על השינויים, מה שהותיר את התהליך פתוח לביקורת על שקיפות התהליך והפוטנציאל לגישה לא שוויונית למידע עבור מציעים פוטנציאליים. מחדל זה מצד העירייה הצדיק את ביטול המכרז. בנוסף, שפירא ציין כי טענת העותרת להיות מוכרזת כזוכה במכרז בעילה של פסילת ההצעה הזוכה הנוכחית אינה סבירה. העותרים הכירו בשינוי שחל בדרישת טכנולוגיית ה-GIS טרם הגשת הצעתם, ויתרה מכך, הצעתם לא עמדה בדרישות שכן היא הציעה תעריפים שונים למבנים ולקרקע תפוסה. בין היתר נדחתה העתירה להכרזה על ההצעה הזוכה. העירייה חויבה לשאת בהוצאות המשפט של העותר, אך השופט לא הטיל הוצאות כלשהן על החברה הזוכה במכרז. המכרז היה אמור להתבטל ולהתבצע מחדש ביתר בהירות ושקיפות.