ת"א 1632/09

תקציר

משרד הבריאות גובה מזה שנים אגרות מיבואני מזון, כתנאי ליבוא מזון לישראל. היבואנים פנו לבית המשפט בטענה כי האגרות נגבו שלא כדין וללא סמכות חוקית. בית המשפט קיבל את התביעה והורה למדינה להחזיר 70% מהעמלות ליבואנים. בית המשפט מצא כי נהלי משרד הבריאות מבחינים בין יבוא מזון רגיש לבין יבוא מזון רגיל. היבואנים נדרשים להנפיק אישור רישום מוקדם לסוגי המזון שהם מייבאים, ולשלם אגרה על כך. בנוסף, על מנת לשחרר מזון מיובא שהגיע לתחנת המעבר בנמל, נדרשים היבואנים לשלם אגרה. בית המשפט קבע כי אין בסיס חקיקתי לגביית אגרות אלה, וכי לשונן ותכליתן של פקודת ההסגר ותקנות הבידוד, שהמדינה הצביעה עליהן כמקור נורמטיבי לגביית אגרות אלה, אינן מצדיקות גבייה של אגרות אלה. עוד קבע בית המשפט כי האגרות ששולמו אינן קשורות לשירות שניתן, וכי המדינה לא עיגנה את האגרות בחוק כנדרש. בית המשפט הורה למדינה להחזיר את האגרות ליבואנים, וקבע את גובה ההחזר בהתאם לראיות שהגיש כל יבואן.