עת"מ 72328-10-18

תקציר

העותרת זכתה במכרז לפרויקט בנייה ברמת השרון, בו נקבע כי על הפרויקט יחול מסלול מיסוי פינוי בינוי, המאפשר פטור מהיטל השבחה באישור מועצת העיר. לאחר זכייתה במכרז קיבלה העותרת החלטת פטור מהחלטת מועצת העיר. עם זאת, בעקבות בקשה לפטור מההיטל, המליצה הרשות להתחדשות עירונית על פטור חלקי בלבד. מועצת העיר החליטה אז שלא להצביע על פטור העותר מהיטל השבחה, מה שהוביל לדרישת תשלום. העותרת טענה כי מסמכי המכרז והחלטת הפטור כבלו את העירייה, ודרישתה לתשלום הפרה את החובות המנהליות ואת זכות השימוע. בית המשפט קבע כי מסמכי המכרז והחלטת הפטור יצרו אינטרס הסתמכות המוגן בחוק. זאת ועוד, החלטת מועצת העיר להמליץ על פטור לא בוטלה כדין, ולעותר לא נערך שימוע. לפיכך התקבלה העתירה, והעירייה נדרשה להמליץ על הפטור, אולם ההחלטה לא מנעה מהמועצה לבטל את הפטור כדין. כן חויבו המשיבים לשלם את הוצאות העותר.