עת"מ 1086/05

תקציר

בית הספר היסודי ניצני זבולון, תחת המועצה האזורית זבולון, חייב את ההורים לשלם תשלומים בלתי חוקיים החורגים מהתעריפים המותרים בחוק ולמטרות האסורות על פי חוק. התשלומים שנדרשו היו עבור לימודי העשרה, טיולים, מחשבים ואינטרנט, שיעורי ספרייה, חוברות, פעילויות בית ספריות, חומרי לימוד, הסעות ומיזוג אוויר. בנוסף, בית הספר מנע הקמת ועד הורים, השולל מההורים את הזכות לפקח על התשלומים ולהשתתף בקבלת החלטות. העותרים, הורי תלמידים בבית הספר, הגישו עתירה מנהלית לאכיפת החוק ונהלי משרד החינוך. המשרד הסכים עם העותרים והכיר בכך שהיה עליו למגר את תופעת הגבייה הבלתי חוקית, אך טען כי לבית הדין אין סמכות להורות על נקיטת צעדים משמעתיים נגד מנהל בית הספר. בית המשפט הסכים וציין כי המנהל אינו משיב וכי החלטת המשרד להמתין לבדיקת מצבו הכספי של בית הספר הייתה סבירה. פסק הדין קיבל את העתירה, ביטל את דרישות התשלום הבלתי חוקיות לשנת 2005 והורה לבית הספר לאפשר הקמת ועד הורים. המועצה האזורית חויבה לשלם את הוצאות המשפט של העותרים. פסק הדין הדגיש את חשיבותו הציבורית של הסוגיה, הסובבת סביב חובתם של הורים לממן את צרכי החינוך של ילדיהם במערכת המבוססת על חינוך חובה חינם. יש לאכוף את חוזרי המנכ"ל, המפרטים את הסעיפים שבגינם יוכלו בתי הספר לגבות תשלומים. בית המשפט הבהיר את מעמדה של "ההנהלה הציבורית" של בית הספר, והדגיש כי הוא אינו ועד הורים שנבחר כדין ואינו זוכה לשיתוף הורים.