תו"ב 59130-11-10

תקציר

השופט יעקב שקד ניהל תיק שעסק בעבירות תכנון ובנייה, לרבות בנייה בלתי חוקית ואי ציות לצווים שיפוטיים. הנאשמים, סבן יעקב - ציוד בניין בע"מ ויעקב חנוך סבן, הורשעו על בסיס הסדר טיעון חלקי. הנאשם השלישי, הרצל סבן, נפטר במהלך החקירה. ההפרות נגעו להפעלת עסק למכירת חומרי בניין על חלקות קרקע מרובות, בשטח כולל של למעלה מ-4,300 מ"ר, ללא ההיתרים הנדרשים ובניגוד לצווי בית משפט. השופט פירט בהרחבה את ההפרות, את ניסיונותיהם של הנאשמים להכשיר את עסקיהם ואת טיפול הרשויות בבקשות ההיתר שלהם. בהתחשב במכלול הנסיבות, קבע השופט את טווח הענישה המתאים והטיל את העונשים הבאים: מאסר על תנאי של 18 חודשים, קנס בסך 800,000 ₪ המתחלק שווה בשווה בין הנאשמים, התחייבות כספית בסך 1.2 מיליון ₪ ותשלום היטל השבחה בסך 530,000 ₪ על ידי בעל הקרקע (נאשם 1). בנוסף, השופט האריך את תוקפם של הצווים השיפוטיים ופירט את ההשלכות של אי ציות. גזרי הדין לקחו בחשבון את מאמצי הנאשמים להשיג היתרים ואת התנהלותן המפוקפקת של הרשויות, אך גם את חומרת ההפרות ואריכותן, את השטח הגדול הכרוך בכך ואת האינטרס הציבורי בקיום צווי בית המשפט. לנאשמים ניתנה זכות ערעור בבית המשפט המחוזי בתוך 45 יום, והצווים היו אמורים להיכנס לתוקף 45 יום לאחר מתן פסק הדין. פסק דין מקיף זה נועד לאזן בין עקרונות המשפט, ההרתעה והנסיבות הספציפיות של המקרה.