עפמ"ק 18946-10-19

תקציר

הערעור נגע לפסק דין בעבירה של אי קיום צו בית משפט הנוגע לדיני התכנון והבנייה. ערכאת הערעור החליטה כי יש לקבל את הערעור בחלקו, שכן החלטת בית משפט קמא שלא להטיל קנס יומי לצד צעדי ענישה אחרים הייתה שגויה. הכלל הוא כי ערכאת הערעור אינה מתערבת בעונש שהטיל בית משפט קמא, אך מקרה זה היה חריג. בית המשפט הדגיש את חשיבותם של קנסות יומיומיים המהווים גורם מרתיע מפני אנשים המפרים צווים שיפוטיים, במיוחד במקרים של בנייה בלתי חוקית. במקרה דנן, נהנתה המשיבה מהטבות של בנייה נרחבת במשך כשמונה שנים, ותקופת אי העמידה נמשכה כשנה וחצי. החלטת בית משפט קמא לא תאמה את סטנדרט הענישה המקובל במקרים אלו ועל כן החליט ערכאת הערעור להטיל קנס יומי בסך 50 ₪ בגין כל יום ביצוע ההפרה, בנוסף לקנס שהטיל בית משפט קמא, בסך 51,400 ₪ שישולם בתשלומים חודשיים. שאר פסקי הדין נותרו ללא שינוי. החלטה זו התקבלה על מנת למגר את התופעה המדאיגה של זלזול בחוקי התכנון והבנייה, ולהוות גורם מרתיע מפני פעולות כאלה.