עת"מ 4111/07

תקציר

העותרת, אזרחית אוקראינה, ביקשה לשדרג את מעמדה בישראל מרישיון תושב ארעי (אשרת ב/1) לתושבות קבע או לפחות למסלול מדורג מוגדר המוביל למעמד קבע. מלכתחילה הגישה עתירה נגד המשיב, משרד הפנים, בבקשה לבטל את החלטתו לשנות את מעמדה לרעה לאחר שהייתה תושבת ארעית במשך שנים רבות. במהלך הדיון הודיע המשרד כי ביטל את החלטתו והחזיר לעותרת את תושבות הקבע שלה, אך היא עמדה על כך שהעתירה תישאר פעילה משום שסברה שהיא עומדת בדרישות למעמד קבע או לפחות מסלול מוגדר לקראתו. בית המשפט דחה את העתירה בקובעו כי אין בכך כדי להתערב בשיקול דעתו של המשרד במקרה זה. בית המשפט קבע כי תושבות קבע לזרים היא חריג ולא הכלל, ושיקול הדעת הרחב של המשרד בעניינים אלה נתון לביקורת שיפוטית רק בנסיבות חריגות. מאחר שבקשתה של העותרת לתושבות קבע עדיין נדונה על ידי המשרד, מצא בית המשפט את בקשתה מוקדמת מדי. עוד נקבע כי אין באפשרותו להורות למשרד לקבוע מראש את המסלול המדורג למעמד קבע, שכן הדבר יגביל שלא לצורך את שיקול דעתו של המשרד ואין בסיס חוקי לבקשה כזו. זאת ועוד, בית המשפט סירב לפסוק לעותרת הוצאות, שכן ההליך עודנו מתנהל והמשרד שינה את החלטתו בנוגע למעמדה הזמני מבלי להידרש לדון לגופו של עניין. ככלל, העתירה נדחתה, ובית המשפט ציין כי העותר תמיד יוכל להגיש בקשה חוזרת במידת הצורך לאחר החלטת המשרד. פסק הדין ניתן בהיעדרם של שני הצדדים והיה אמור להימסר להם על ידי המזכירות.