ע"ע 452/09

תקציר

במקרה של בחירת מכרז לתפקיד רואה חשבון, בחן בית המשפט האם יש לבטל את המכרז בשל פגמים שהתגלו בהליך הבחירה. בתחילה ביטל המנכ"ל את זכייתו של מר קרדוש בשל קשר משפחתי עם ראש עיריית נצרת, שנחשב לסיבה לגיטימית בסמכותו. עם זאת, סוגיית הקריטריונים הלא ברורים לזכאות – פערים בין פרסומות בעברית ובערבית בנוגע לכישורים – לא נשקלה בתחילה. בית המשפט מצא כי החלטת הביטול התקבלה ללא ידיעת עמימות זו. למרות ששני הפגמים היו משמעותיים, בית המשפט קבע כי ביטול מכרז הוא סעד קיצוני, השמור בדרך כלל למקרים ללא פתרונות אחרים. ההתמקדות היא לעתים קרובות בשמירה על המכרז כדי לשמור על האינטרס הציבורי וציפיות המציעים. לפיכך, החליט בית המשפט שלא לבטל את המכרז אלא למנות את מר זועבי, הזוכה השני, שהסתמך על ההליך התקין, במקום לערוך את המכרז מחדש. העמימות בדרישות הסף צוינה, אך לא היה בה די כדי לפסול את התהליך כולו. פסק הדין שם דגש על שמירה על הגינות בהליכי מכרז והכיר בקבלת החלטות הוועדה כמחייבות בכל הנוגע לכשירות המועמדים. משכך, התקבל הערעור ואישר כי המכרז הראשון נותר בתוקף עם מר זועבי כממונה החוקי, מה שמייתר את הצורך במכרזים הבאים. החלטה זו מדגישה את חשיבות השמירה על טוהר המידות הפרוצדורלי וניהול ליקויים ללא ביטולים אוטומטיים, ובכך להגן על ערכי שוויון ההזדמנויות במכרזים ציבוריים.