ס"ע 50781-03-12

תקציר

הפרשה נסובה סביב המועצה המקומית עילוט וניגודי העניינים בין חלק מבכיריה. באופן ספציפי, מדובר בגזבר, מר סברי אבו ראס, ובמבקר הפנימי, מר וג'די אבו ראס, המכהנים בתפקידם מזה כשני עשורים. שני בעלי התפקידים מקורבים לראש המועצה, מר חסן עלי, מה שיוצר מצב של ניגוד עניינים פוטנציאלי. התובעים, התנועה לאיכות השלטון ומר מוחמד אבו ראס, חבר המועצה המקומית, טוענים כי קרבתם של הגזבר והמבקר לראש המועצה פוגעת בטוהר המידות של פעילות הרשות המקומית. הם עותרים לבית המשפט לפסוק בעניין, ומבקשים לבטל את מינויי הגזבר והמבקר. מנגד, טוענים הנתבעים, לרבות המועצה המקומית, כי ההחלטה לפטר את בעלי התפקידים אינה חוקית, מופרזת ופוגעת בזכותם הבסיסית לחופש העיסוק. בנוסף, הם טוענים כי תביעת התובעים נדחית בשל שיהוי ניכר בהגשה. בית המשפט בוחן בהרחבה את הנסיבות ואת הדינים החלים בנוגע לניגוד עניינים ברשויות מקומיות. מסקנתה היא כי ועדת מינהל השירות, שבסמכותה לאשר או לדחות מינויים של עובדים ברשויות מקומיות, פעלה כדין בהחלטתה לבטל את מינויי הגזבר והמבקר. החלטת הוועדה נמצאה סבירה ומידתית, שמטרתה לשמור על טוהר המידות ולמנוע ניגוד עניינים העלול לפגוע קשות בתפקודה התקין של המועצה ולשחוק את אמון הציבור. זאת ועוד, בית המשפט דוחה את טענת הנתבעים בדבר השיהוי בהגשה, בהתחשב בניסיונותיהם של התובעים למצות את הסעדים המנהליים ובהיעדר נזק מוכח שנגרם כתוצאה מהשיהוי. בסופו של דבר, בית המשפט פוסק לטובת התובעים, מקבל את תביעתם ומורה למועצה לפעול בהתאם להחלטת הוועדה. פסק הדין מדגיש את החשיבות של מניעת מצבים של ניגוד עניינים ושמירה על אמון הציבור במוסדות השלטון. יש לציין כי בית המשפט אינו פוסק הוצאות לאף אחד מהצדדים, ומשאיר אותם אחראים להוצאותיהם. פסק הדין מאפשר חלון זמן של 30 יום לערעור על ההחלטה לבית הדין הארצי לעבודה בירושלים.