ת"צ 37321-01-11

תקציר

המבקש הגיש בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד העירייה המשיבה בגין גביית יתר מארנונה כללית. המשיב השתמש במדד לא חוקי לצורך חישוב תשלומי המס, וכתוצאה מכך שולם תשלום יתר של כ-2 מיליון ₪ על ידי כ-80,000 נישומים בסך של כ-80,000 ₪. המבקשת ביקשה השבה לפי חוק מס הכנסה וחוק תובענות ייצוגיות. המשיב הודה בגבייה הבלתי חוקית אך הציע הסדר שעניינו שדרוג בית ספר מקומי במקום החזר המסים ששולמו ביתר. ההסדר נתקל בהתנגדות מצד היועץ המשפטי לממשלה, שטען כי לא מדובר בפיצוי הוגן או מעשי. בית המשפט מינה בודק להערכת ההסדר, שהמליץ על אישורו. עם זאת, בית המשפט דחה את הסדר הפשרה, בנימוק שאינו עומד בתכליות חוק התובענות הייצוגיות. היא לא סיפקה סעד הולם לאלה שחויבו יתר על המידה ולא הרתיעה מפני התנהגות בלתי חוקית. בנוסף, לבית המשפט לא הייתה ודאות כי הפרויקט היה אך ורק תוצאה של כספי ההסדר וכי פיצוי פרטני אינו ישים. לבסוף, סכום הפיצוי הקטן לא הצדיק עקיפת החזרים פרטניים. כתוצאה מכך, בית המשפט סירב לאשר את הסדר הפשרה, והותיר את הצדדים להחליט כיצד להמשיך הלאה.