בג"צ 125/06

תקציר

העתירה מתמקדת בפעילותה של החברה לאוטומציה של השלטון המקומי בע"מ, ובתפקידם של גופי המדינה בפיקוח עליהן. העותרים, ועד עובדי החברה וחבריו, מבקשים לחזק את מצבה הפיננסי של החברה ומבקשים מהמדינה להפעיל את סמכותה כבעלת 40% מהמניות. המחלוקת העיקרית היא האם החברה היא "חברה מעורבת", מה שיעניק למדינה יותר סמכויות פיקוח. החברה הוקמה בשנת 1967 במטרה לספק שירותי מחשוב ואוטומציה לרשויות מקומיות. המדינה ומרכז השלטון המקומי מחזיקים כל אחד ב-40% מהמניות, ו-20% הנותרים מוחזקים על ידי אחרים. העותרים מבקשים שהמדינה תמנה דירקטורים ותפקח על פעילות החברה, בעיקר בכל הנוגע למינוי הנהלה, חברי דירקטוריון, גביית חובות ושכר בכירים. הן המדינה והן החברה טוענות כי הן פועלות לטובת החברה. החברה טוענת כי היא גוף פרטי ולא חברה מעורבת, ולכן סמכויות הפיקוח של המדינה מוגבלות. עם זאת, בית המשפט מוצא כי החברה היא אכן חברה מעורבת כהגדרתה בחוק, למרות הקמתה לפני חקיקת חוק החברות הממשלתיות. סיווג זה מעניק למדינה סמכויות רבות יותר להשפיע על פעילות החברה, לרבות היכולת למנות דירקטורים ולפקח על השכר, וכן לקבוע מדיניות ולקבל דוחות. בית המשפט מורה למדינה להפעיל את סמכויותיה לקידום האינטרסים של החברה. עוד ממליצה החברה להקדיש תשומת לב רבה יותר לגביית חובותיה ומאפשרת לאנשי השלטון המקומי לכהן בדירקטוריון, אך מדגישה את הצורך לעמוד על המשמר, במיוחד בכל הנוגע לניגודי עניינים. העתירה מתקבלת, והחברה נדרשת לפעול לטובת המדינה כחברה מעורבת. המדינה, החברה ומשיבי השלטון המקומי יתחלקו בהוצאות העותרים.