בר"מ 5413/08

תקציר

פסק הדין המדובר מתייחס לערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב-יפו בעניין מכרז להקמת "מוזיאון יעקב אגם לאמנויות" באזור ראשון לציון. במכרז, בשווי של למעלה מ-20 מיליון ש"ח, זכתה המשיבה מס' 2, אך המבקשת מהמקום השני עתרה לביטול הזכייה בטענה כי הצעתה של הזוכה אינה עומדת בתנאי הסף של המכרז. התנאי המדובר דרש כי המשתתף ביצע פרויקט בשווי של לפחות 15 מיליון ₪ במהלך 5 השנים האחרונות. המבקש טען כי הפרויקט היה צריך להתבצע במלואו בתוך פרק זמן זה, מה שלא היה המקרה להצעת המשיב. בית המשפט דחה את בקשת המבקש לצו ביניים, והביא את המבקש לערער על החלטה זו. לאחר עיון בבקשה, בתשובות ובתגובה לתשובות, החליט סגן נשיא בית המשפט לדון בבקשה כערעור שהתקבל. סיכויי העתירה עצמה נבחנו, תוך התמקדות בתנאי הסף ובפרשנות הדרישות. בית המשפט הגיע למסקנה כי יש לפרש את התנאי כך שהפרויקט כולו, או לפחות חלק משמעותי ממנו, היה צריך להסתיים בחמש השנים שקדמו למכרז. מאחר שהצעותיהם של המשיב והמבקש לא עמדו בקריטריון זה, נבחן מאזן הנוחות. מאזן הנוחות נטה לטובת המבקש, שכן המכרז עסק בפרויקט תשתית מהותי. ללא צו ביניים, העתירה עלולה להתיישן, ומצב של אי-חוקיות לכאורה יימשך. כדי למנוע זאת, החליט בית המשפט לקבל את הערעור ולתת צו ביניים. צו מניעה זה מחייב את המשיבים להימנע מביצוע המכרז עד למתן פסק דין בעתירה המנהלית בבית המשפט קמא. צו המניעה ניתן בתנאי שהמבקש יעמיד ערבות בנקאית אוטונומית בסך 400,000 ש"ח לכיסוי נזקים פוטנציאליים למשיבים, תוך הבטחת הגנת המשיבים מפני הפסד כספי.