בר"מ 63/09

תקציר

במקרה של שלטי קשת בע"מ נגד ועדת המכרזים של עיריית פתח תקווה, דן בית המשפט לעניינים מנהליים בתל אביב-יפו בערעור על החלטת העירייה לבטל מכרז לעבודות שילוט. קשת, הזוכה במכרז, ערערה על הביטול, שהתבסס על פרשנות מחודשת של הוועדה לתנאי הסף של המכרז לאחר שקבעה כי קבלני משנה יכולים לעמוד בדרישות מסוימות. קשת טענה נגד ביטול המכרז וטענה כי הוא מנוגד לתקדים משפטי ואינו מוצדק על ידי התנאים שהשתנו. בתחילה, בקשתה של קשת לצו ביניים נדחתה על ידי הערכאה הנמוכה יותר בשל הזמן שחלף ותנאי המכרז המתוקנים שהכשירו לכאורה מכרז חדש. עם זאת, בערעור הדגיש השופט ש.נ. קובו את חשיבות שמירת הסטטוס קוו עד להכרעה בעתירה המנהלית, והדגיש כי הביטול צריך להיות מוצא אחרון בהיעדר חלופות מעשיות אחרות. בית המשפט מתח ביקורת על ועדת המכרזים על כך שלא עמדה באופן מלא בהנחיות שיפוטיות קודמות וקבע כי יציאה למכרז חדש עלולה ליצור נסיבות בלתי הפיכות. כתוצאה מכך הפך בית המשפט את החלטת הערכאה הנמוכה יותר, ומנע פרסום מכרז חדש וביטל את ההוצאות המוטלות עד לבחינת עתירתה של קשת. החלטה זו הדגישה את האיזון בין סדרי דין, הגינות בהחלטות מינהליות והבטחת אחריות שלטונית בתהליכי התקשרויות ציבוריות.