עת"מ 44911-01-21

תקציר

העותר, אביכזר, ביקש מהמפקח על נותני השירותים הפיננסיים במשרד האוצר רישיון לפעול כנותן שירותי מטבע. הממונה דחה את בקשתו על סמך המלצת משטרת ישראל ומידע מודיעיני חסוי של המשטרה, אשר הביאו את הממונה להטיל ספק ביושרתו של העותר ובכשירותו לעסוק במתן שירותי מטבע. הסירוב התבסס גם על פרשנותו של הממונה לחוק, המקנה לו שיקול דעת רחב בהערכת יושרו ויושרו של המבקש. על החלטת הממונה ערער אביכזר באמצעות עתירה לבית המשפט המחוזי בתל אביב-יפו, בטענה כי יש לבחון מחדש את ההחלטה ולבטלה. בית המשפט, לאחר שבחן את החומרים שהוגשו ושמע את טיעוני הצדדים, לא מצא פגם משפטי בהליך קבלת ההחלטות של הממונה. השופט הסכים עם התחשבותו של הממונה בטובת הציבור ובצורך למנוע כניסת גורמים עברייניים לתחום השירותים הפיננסיים, העולה על פוטנציאל הפגיעה בעיסוקו של אביכזר. זאת ועוד, בית המשפט נתן תוקף לזכותו של הממונה להסתמך על מידע משטרתי חסוי מבלי לגלותו לעותר, שכן הדבר היה נחוץ לתפקודה היעיל של המשטרה. עוד ציינה השופטת כי ניתנה לעותר הזדמנות הוגנת להציג את טענותיו בכתב, ולא נקבע כי יש צורך בדיון בעל-פה במקרה זה. לפיכך נדחתה העתירה, ואביכזר חויב בהוצאות המשיב בסך 10,000 ₪.