ת"צ 10343-03-13

תקציר

המבקש, עו"ד עדי ליבוביץ, מבקש לאשר תובענה ייצוגית נגד עיריית תל אביב להשבת "אגרות ואגרות" שנגבו שלא כדין. ליבוביץ קיבל שני מכתבים מהעירייה בדרישה לתשלום חוב ארנונה, כולל סכום נוסף עבור "אגרות ואגרות". לדברי ליבוביץ', העירייה יכלה לגבות רק "הוצאות ישירות", שמכסות רק את עלות הפקת מכתב הדרישה, ולא את שכר הפקידים - סכום של 1.36 שקל לדואר רגיל ו-7.22 שקל לדואר רשום. העירייה שינתה את המינוח ל"הוצאות אכיפה" וכעת שולחת את הדרישה הראשונה בדואר רגיל. השאלות הן: (1) האם "הוצאות ישירות" כוללות את שכר פקידי העירייה או רק את עלות המכתב, ו-(2) מהי עלות פקידי העירייה להוצאת כל מכתב אם הראשון נכון. בית המשפט מצא כי קיימת אפשרות סבירה שפרשנות המונח "הוצאות ישירות" תהיה לטובת הקבוצה. עוד נקבע כי תובענה ייצוגית היא הדרך היעילה וההוגנת ביותר לפתרון הסכסוך, וכי המבקש ובא כוחו יכולים לייצג את הקבוצה באופן הולם ובתום לב. לפיכך, הבקשה לתביעה ייצוגית מאושרת. הקבוצה המיוצגת כוללת את כל תושבי תל אביב מהם גבתה העירייה 22 ₪ עבור "אגרות ואגרות" במהלך 24 החודשים שקדמו להגשת הבקשה. העירייה תישא בהוצאות המבקש בגין הבקשה וכן תפרסם את ההחלטה בשני עיתונים עבריים, אחד רוסי ואחד ערבי.