פ"א 57535-07-12

תקציר

המשיב הוציא צו לשימוש זמני בחלקת המקרקעין הריקה של המערערת כחניון ציבורי, מכוח חוק הרשויות המקומיות (שימוש זמני במגרשים ריקים), התשמ"ז-1987, הידוע גם כחוק מגרשים ריקים. הצו הוצא לתקופה של חמש שנים ולאחר מכן חודש לחמש שנים נוספות, והיה בתוקף למשך שמונה שנים. המערערים, אשר התנגדו נחרצות לצו ופתחו בהליכים משפטיים להסרתו, טענו כי הצו מונע מהם לממש את זכותם לבנות על הקרקע על פי התב"ע. המניע של המשיבה להוציא את הצו ולסרב לתת היתר בניה התבסס על מצוקת החניה באזור, שכן המגרש משמש כיום כפתרון חניה. בית המשפט מצא כי התנהלותו של המשיב הייתה בלתי סבירה וחסרת תום לב. כמו כן, נמצא כי קיים חשש ממשי לניגוד עניינים, שכן אותו גוף שהוציא את הצו היה אחראי לסירוב לתת היתר בנייה, תוך שימוש בצו כאמתלה. בנוסף, נפגעה זכותו של המערער לשימוע, שכן ניתנה להם הודעה של יום אחד בלבד. בנסיבות חריגות כגון אלה, ביטל בית המשפט את צו השימוש הזמני. החלטה זו לא השפיעה על הליכי התכנון והבנייה הנפרדים, והצו יוסר רק בתוך 60 יום. המשיב חויב לשאת בהוצאותיו של המערער בסך 15,000 ₪.