עת"מ 14549-07-21

תקציר

העותרת, ב.כ. ארם, ביקשה מבית המשפט להתערב בהחלטת המשיבה נת"י בנוגע למדיניותה בנושא ניגוד עניינים. המדיניות המדוברת מבקשת למנוע ניגוד עניינים פוטנציאלי באמצעות הגבלת השתתפותן של חברות במכרזים למתן שירותים לנת"י, בפרט אלה הנוגעים להבטחת איכות, ניהול ותכנון. בעוד שבית המשפט מכיר בלגיטימיות של מטרותיה של נת"י ובסבירות חששותיה, הוא מוצא כי המדיניות כפי שהיא מיושמת כיום עלולה לגרום לפגיעה בלתי מידתית במציעים פוטנציאליים. לפיכך, בית המשפט מקבל חלקית את העתירה. היא מורה לנת"י לקבוע הוראות מעבר לפי שיקול דעתה של ועדת המכרזים שלה כדי למנוע פגיעה מיותרת בחברות המספקות כיום שירותים לנת"י בתחום התכנון. הוראות מעבר אלה יאפשרו התאמה חיננית למדיניות החדשה, תוך הכרה בנכונותה של העותרת להסתגל תוך מתן מענה גם לחששותיה של נת"ע מפני ניגודי עניינים. בית המשפט מדגיש כי אין בכוונתו להתערב ביעדי המדיניות של נת"ע או להחליף את שיקול דעתו שלו בזה של הוועדה. מטרתו היא רק להבטיח פתרון מידתי ופרגמטי לצמצום כל פגיעה מיותרת בעסקים. פסק הדין מדגיש גם את התכלית המונעת של כללי ניגוד העניינים ומכיר ברגישות ובשיקולים המיוחדים העומדים סביב שירותי אבטחת איכות. משכך, דוחה בית המשפט את מרבית טענות העותר, ומוצא בהן עילה בלתי מידתית ובלתי מוצדקת להתערבות. עם זאת, למען ההגינות וכדי להימנע מפגיעה מיותרת, מתקבלת העתירה בדבר הוראות המעבר למכרזי תכנון. שני הצדדים נדרשים לשאת בהוצאות המשפט שלהם.