ע"א 5886/12

תקציר

המועצה לביטחון לאומי (המל"ל) הגישה תביעה לפיצוי כנגד המשיבים, אשר סיפקו מסגרת למתנדב המבצע עבודות שירות מכוח צו בית משפט (CPS). המל"ל טען כי יש לו זכות שיבה לפי חוק המל"ל. בית המשפט המחוזי דחה את התביעה, והוביל את המל"ל לערער. השופט הנדל מציין כי חוק המל"ל מעודד מוסדות לשמש נותני מסגרת להתנדבות וכי יש לראות במשיבים כמתנדבים. השופט מסביר כי מטרת החוק היא לפטור את נותני המסגרות מתשלום דמי ביטוח, ובכך לעודד אותם להניע מתנדבים. כמו כן, מדגישה השופטת כי דברי ההסבר לחוקים הרלוונטיים מצביעים על כוונת המחוקק לעודד ספקי מסגרת לקלוט פעולות CPS. הכרה בזכות המל"ל להחזר עשויה להרתיע מוסדות מלקלוט את פעילות המל"ל בשל הנטל הכספי הפוטנציאלי. שיקולי מדיניות הנוגעים לעקרון השיקום ולבטיחותם של מבצעי המל"ל שוקלים אף הם כנגד טענת המל"ל. חשוב לציין, הפיקוח של המדינה על ביצוע CPS מבטיח כי ספקי מסגרת אינם פטורים לחלוטין מאחריות. לבסוף, נסיבותיו הספציפיות של המקרה, לרבות עמדת המדינה וחובת המשיבים לפצות את הנפגע, תומכות בדחיית התביעה. השופט הנדל מגיע למסקנה כי אין להכיר בזכות השיפוי של המל"ל כלפי המשיבים ומציע לדחות את הערעור ולחייב את המל"ל בהוצאות המשיבים. השופטים מלצר וברק-ארז מסכימים עם ההחלטה.