ת"פ 31150-03-23

תקציר

בית המשפט מצא כי נפל פגם בהליך הגשת כתבי אישום במדינת ישראל, ובפרט בשיטת הטיפול של אגף המכס והמע"מ בבאר שבע בעבירות "אי דיווח". כתבי האישום בגין עבירות אלה כוללים פעמים רבות תעודה של עובד ציבור שאינה נמצאת בתיק החקירה. אמנם אין מדובר בפגם משמעותי שיש בו כדי לבטל את כתב האישום או לפגוע בזכותם של הנאשמים להליך הוגן, אך בית המשפט מכיר בכך שמדובר בכל זאת בפגם. האישורים אינם נחוצים בדרך כלל, שכן הנתבעים אינם חולקים בדרך כלל על תוכנם של הדוחות התקופתיים. בית המשפט מדגיש כי ככלל, יש להגיש את כל חומרי החקירה עם כתב האישום, והעובדה שתעודת עובד הציבור מתווספת מאוחר יותר – לאחר בקשת הנאשם או לקראת שימוע – היא תוצאה של ריבוי מקרי "אי דיווח" והמשאבים הדרושים להנפקת התעודות מראש. בית המשפט מציין כי פרקטיקה זו אינה פוגעת באופן משמעותי ביכולתם של הנאשמים להגן על עצמם והיא מתרחשת רק לאחר אישור הרשות המוסמכת. יתר על כן, בית המשפט מציין כי האישורים לא נועדו לאמת את נכונות הנתונים בדוחות, אלא להסביר כיצד הנתונים מוזנים ומאוחסנים במערכת המחשב. תעודת עובד הציבור היא הסבר כללי ולא ספציפי לכל מקרה, מה שמטיל ספק בתועלת שבהכללת פרטי עוסק מפורטים בתעודה. בית המשפט מציע כי מתן הרשאה לגורמים אחרים לחתום על האישורים יכול לחסוך זמן ומאמץ. בסופו של דבר, בית המשפט קובע כי ההליך הנוכחי, אף שאינו מושלם, אינו מצדיק את ביטול כתבי האישום, שכן זכותם של הנאשמים למשפט הוגן אינה נפגעת קשות. בית המשפט ממליץ לתביעה לשאוף לכלול את התעודות בחומרי החקירה טרם הגשת כתב האישום, אך גם מכיר בקשיים המעשיים הכרוכים בכך נוכח ריבוי התיקים.