בג"צ 145/83

תקציר

העותרים, המפעילים רשת מסעדות למטבח הסיני, ביקשו לפתוח מסעדה חדשה במרכז מסחרי הממוקם על הכביש לרמת השרון. אלא שהרשות המקומית, עיריית תל אביב-יפו המשיבה, סירבה להעניק להם רישיון מכמה טעמים, ובהם שיקולים סביבתיים ותעבורתיים, והטענה כי האזור רווי ממילא בעסקים דומים המשרתים את תושבי המקום. העותרים טענו כי החלטת המשיב הייתה בלתי סבירה, מפלה ומטעה, שכן הם השקיעו כספים רבים בהכשרת המקום למסעדה. הם גם טענו כי מסעדות אחרות באותו בניין זוכות ליחס מועדף יותר. בג"ץ פסק לטובת העותרים, וקבע כי החלטת המשיב מופרכת ופגומה מכמה בחינות. בית המשפט ציין כי המרכז המסחרי התפתח כדי לשרת את כלל הציבור העובר בכביש הראשי, ולא רק את תושבי המקום, ולכן טענת הרוויה אינה תקפה. עוד נמצא כי המשיב לא שקל נתונים עובדתיים רלוונטיים, כגון נכונות העותרים לנקוט אמצעים למניעת מטרד ריח, ונתן משקל יתר לשיקולים אחרים, כגון מפגעי תנועה, שאינם מבוססים די הצורך במציאות. פסק הדין הדגיש את תום ליבם והתנהגותם החוקית של העותרים בניגוד לבעלי מסעדות אחרים במרכז, אך הבהיר כי אין זו עילה מספקת להתערבות. עם זאת, לצד הפגמים האחרים שנפלו בהחלטת המשיב, נתנה התנהלות העותרים משקל נוסף למסקנה כי אין לתלות את ההחלטה על כנה. משכך, קבע בית המשפט את הצו המותנה, וחייב את המשיב להוציא את הרישיון ולשלם את הוצאות העותרים ואגרותיהם.