רע"א 3027/07

תקציר

בית המשפט המחוזי בבאר שבע קיבל ערעור על דחיית בקשה לדחות תביעה שהגישו כמה קיבוצים נגד רשות השידור, שלטענתם לא העניקה הנחה של 5% בתעריפי הטלוויזיה בין השנים 1981 ל-1994. התקנה שהעניקה את ההנחה בוטלה בשנת 1994, וניסיון קודם של תביעה ייצוגית נדחה על ידי בית המשפט העליון. במקרה זה, 120 קיבוצים תבעו סעד הצהרתי, בטענה לזכות לקזז את ההנחה שלא ניתנה כנגד חובות קיימים או עתידיים. בית המשפט המחוזי דחה את בקשת רשות השידור לפיטורים על הסף, התיר לקיבוצים נוספים להצטרף כתובעים, וקבע כי מוטב שהשאלות המשפטיות המורכבות העומדות על הפרק ייפתרו בהליך העיקרי ולא בפיטורים מקדימים. ויכוחים מרכזיים נגעו לשאלה האם לקיבוצים יש מעמד לתבוע ואת נאותות השימוש בתביעת סעד הצהרתי, שבה תמך בית המשפט כדי למנוע התדיינות פרטנית וחוסר יעילות מערכתית. יתר על כן, בית המשפט חייב את הקיבוצים לתקן את תביעתם כך שתפרט את סכום ההנחה ואת שיטת החישוב כדי למנוע הליכים משפטיים נוספים ולהעריך את סמכות השיפוט, כדי להבטיח שהתביעה תוגש כראוי לבית המשפט הנכון. יש לציין כי ההצהרה המבוקשת חייבת לספק בהירות מעשית על ידי כימות סכום ההנחה כדי לאפשר קיזוז אפשרי של עמלות. סוגיות הנוגעות לאגרות בית משפט, ששורשיהן בסיווג התביעה כבלתי ניתנת לביטוי, הופנו חזרה לבית המשפט המחוזי לבחינה מחודשת בהסכמת המדינה. בסופו של דבר, הערעור הוביל לקבלה חלקית, המחייבת תיקוני מפרט בתביעה בתוך פרק זמן שנקבע, כאשר קביעות נוספות של בית המשפט מותנות בערכי תביעה מתוקנים.