עת"מ 36087-02-20

תקציר

העתירה מערערת על החלטת ראש עיריית תל אביב-יפו להורות על הסרת מודעות העותר משלטי החוצות העירוניים. במודעות הופיעה תמונה של שתי דמויות, כורעות ברך ועיניהן מכוסות, מוקפות חורבן, לצד הכיתוב: "רק לאחר שאבו מאזן ייכנע ויכיר בכך שמדינת ישראל היא מדינת הלאום של העם היהודי, יהיה שלום". ראש העיר נימק את החלטתו בכך שהתמונה מסיתה לאלימות ומשפילה, ומזכירה מעשי דאעש ונאצים. העותר טוען כי ההחלטה מהווה פגיעה בלתי חוקית בחופש הביטוי, שכן ראש העיר לא שקל באמת את השיקולים הרלוונטיים, אלא פעל באופן שרירותי ומבוסס על שיקולים זרים הקשורים לתוכן המסר. כמו כן, נטען כי ההחלטה הייתה בלתי סבירה. מצאתי שתהליך קבלת ההחלטות של ראש העיר לא היה פגום. למרות שלכאורה יש סתירות בהסבריו של ראש העיר, הם אינם מוכיחים כי החלטתו הייתה שרירותית או מבוססת על שיקולים לא ענייניים. סמכותו של ראש העיר מחייבת אותו לבחון את תוכן המודעות, ואין חולק כי התמונה בפרסומת היא אלימה ומשפילה. זהות הדמויות בתמונה אינה חלק מהתשתית הרלוונטית הנדרשת לקבלת ההחלטה. עוד מצאתי כי ההחלטה מצויה בגדר הסבירות, שכן התמונה במודעה מזעזעת את החושים ומעבירה מסר אלים המצדיק את הגבלת חופש הביטוי במקרה זה. העירייה הצליחה להוכיח כי ההחלטה נופלת למתחם הסבירות המקובל, בדומה למקרים בהם אישרו בתי המשפט פסילת פרסומות פוגעניות. אין מדובר במקרה של הפרעה למסר עצמו, אלא בצורה המזעזעת והאלימה שבה הועבר המסר. לפיכך, העתירה, התוקפת את חוקיות החלטת ראש העיר, תידחה.