בג"צ 143/64

תקציר

פרשת סלמון אדטו נ' עמידר בע"מ ואח' (בג"ץ 143/64), נסובה סביב דייר מוגן, אדטו, אשר ביקש לרכוש את חלקת הקרקע עליה עמד מגוריו מחברת עמידר בע"מ, החברה שהשכירה לו אותה. החלקה הייתה הבעלים של מינהל מקרקעי ישראל. אדטו טען כי כשוכר עומדת לו זכות קדימה לרכוש את הנכס, כפי שנקבע בהנחיות הפנימיות של מינהל מקרקעי ישראל. עם זאת, בית המשפט קבע כי הוראות אלה אינן מוחלטות וניתן לעקוף אותן לצרכים ציבוריים סבירים. במקרה זה, הקרקע המדוברת הייתה מבוקשת על ידי צד שלישי, פיטראם, שתכנן להרוס את הבניין הקיים ולבנות אחד חדש על שטח משולב של שלוש חלקות, כולל זו שעליה התגורר אדטו. בית המשפט קבע כי החלטת מינהל מקרקעי ישראל למכור את החלקה לפיתראם במקום אדטו הייתה מוצדקת משיקולי פיתוח לגיטימיים ולא הייתה מפלה. ההוראות הפנימיות לא חלו על מקרים שבהם המבנה יועד להריסה. יתר על כן, בית המשפט הדגיש כי למינהל סמכות לסטות מהוראותיו הפנימיות וכי לאזרחים אין זכות טבועה לרכוש רכוש מדינה. יש לבחון כל מקרה לגופו, ולבחון את ההיבט המסחרי של מכירת מקרקעין לצד האינטרס הציבורי. לפיכך נדחתה העתירה, והצו המותנה הוסר, והותיר את המינהל חופשי למכור את החלקה לפיתרם.