עע"מ 5159/08

תקציר

הערעור עסק במכרז לשירותי הסעה באוטובוסים קטנים שפרסמה המשיבה 3, אשר בוטל בסופו של דבר בשל פגמים פרוצדורליים שונים. בתחילה, נדחתה הצעתה של המשיבה מס' 1 על ידי ועדת המכרזים מאחר שנמצאה בלתי סבירה, כאשר המחירים הונחו בטעות על בסיס שעתי ולא ליום עבודה מלא. בעתירה מאוחרת יותר לבית המשפט לעניינים מנהליים טען המשיב מס' 1 כי מספר כלי רכב של המשיבה מס' 2 אינם עומדים בתנאי מכרז הסף. בית המשפט מצא כי השמטת חובת הצמדת פוליסות ביטוח מקיף מהווה שינוי לא ראוי בתנאי המכרז, תוך פגיעה בעקרון השוויון בין המשתתפים לבין המציעים הפוטנציאליים. מחדל זה מקביל לפרשת אמישראגז והדגיש את הצורך בהקפדה על תנאי סף כדי לשמור על שוויון, גם על חשבון יעילות כלכלית. הערעור ערער על ביטול המכרז, טען כי הפגיעה בשוויון אינה מחייבת פעולה כזו, וטען כי פסק הדין יוצר הקבלה בלתי ראויה לפרשת אמישראגס. עם זאת, בית המשפט חלק על כך, וציין כי שינויים מהותיים בתנאי המכרז לאחר הגשת ההצעה עלולים לפגוע הן במשתתפים הנוכחיים והן במשתתפים הפוטנציאליים, ולכן יש להוציא מכרז חדש לשמירה על אמון הציבור וטוהר המידות. ההחלטה הדגישה את חשיבות השוויון כעיקרון מנחה מרכזי בהליכי מכרזים, המחייב הקפדה על תנאים ראשוניים למניעת שחיתות ולהבטחת הזדמנות הוגנת לכל המציעים הפוטנציאליים. אשר על כן, אישר בית המשפט את ביטול המכרז וחייב את פרסומו של מכרז חדש, תוך הטלת אחריות על הוצאות המשפט למשיבה מס' 1.