ת"צ 25168-12-15

תקציר

פסק הדין דן באישור תביעה ייצוגית נגד עיריית חיפה. בתביעה נטען כי העירייה גובה שלא כדין מבעלי נכסים מסחריים, המוגדרים כ"מפעלים" על פי חוק עזר חיפה (שמירה על הסדר והניקיון), התשמ"א-1981, אגרה עבור פינוי אשפה בנוסף לארנונה שהם משלמים. על פי התביעה, טוחן האשפה הבסיסי כלול בתשלום הארנונה ורק פינוי אשפה מעבר לרמה הבסיסית צריך להיות כרוך בתשלום נוסף, בהתאם לעיקרון "המזהם משלם". בית המשפט מוצא טעם בטענה, בציינו כי הנוהג הנוכחי אינו עושה הבחנה חוקית. השופט פוסק לטובת התובעים, ומקבל את בקשתם לאישור תביעה ייצוגית. הקבוצה המיוצגת על ידי התובעים כוללת את כל בעלי הנכסים המסחריים בחיפה אשר חויבו באגרת פינוי אשפה בשנתיים שקדמו להגשת הבקשה. עילת התביעה הנפוצה היא גבייה שלא כדין של אגרות אלו על פי חוק העזר לחיפה. השאלה העומדת להכרעה בתביעה העיקרית היא האם רשאית העירייה לגבות אגרות אלה באופן חלקי או מלא ללא הבחנה בין פינוי אשפה בסיסי לחריג. התובעים מבקשים לבטל חיובים אלה ולהשיב את הסכומים ששולמו, לרבות הפרשי הצמדה וריבית. כמו כן חויבה העירייה לשאת בשלב זה בהוצאות המשפט של המבקשים, בסך 46,800 ₪, ולפרסם את אישור התובענה הייצוגית בעיתונים מקומיים וארציים. קדם משפט לתביעה הייצוגית נקבע ל-6 באוקטובר 2016.