ער"מ 110/07

תקציר

הערר, שהוגש על ידי קופת חולים, ביקש לפטור אותם מתשלום היטל השבחה בנימוק שכמלכ"ר, התוספת לבית האבות שלהם נופלת תחת הפטור למוסדות רווחה או בריאות. המשיבה, ועדה מקומית לתכנון ובניה, טענה כי קופת החולים פעלה כעסק והתכוונה להפיק רווח מהתוספת ולכן אינה עומדת בדרישות הפטור. בית המשפט הסכים עם המשיב והדגיש כי הפטור מהיטל השבחה הוא החריג ולא הכלל, והמערערת לא הצליחה להוכיח כי היא עומדת בתנאי הפטור. הודגש כי פעילותה של המערערת בבית האבות, לרבות התוספת, הייתה בעלת אופי מסחרי ונועדה למקסם רווחים, כאשר השירותים הניתנים חורגים מהנדרש בחוק. זאת ועוד, הסתמכותה הקודמת של המערערת על אי תשלום ההיטל נדחתה שכן יש לבחון כל מקרה לגופו. בית המשפט הורה למערערת לשלם את ההיטל, הוצאות המשפט ושכר טרחת עורך דין, כאשר הסכום ינוכה מהערבות הנתונה. פסק דין זה חיזק את עקרון הפרשנות המצמצמת של סעיפי הפטור ואת התפיסה כי מעמד של מלכ"ר בחוקים אחרים אינו מקנה אוטומטית פטור מהיטל השבחה אם הפעילות היא מוטת רווח.