עת"מ 49025-03-12

תקציר

העותר, ששכר נכס מעיריית תל אביב לצורך ניהול עסק ליבוא ושיווק חלקי חילוף לרכב, ביקש לנהל חניון בנכס בעקבות שריפה הרסנית. העותרת הגישה בקשה לרישיון עסק מהעירייה, אך נתקלה בהתנגדות מחלקת הנכסים בעירייה, בנימוק של היעדר זכויות חכירה וסטייה ממטרת החכירה. בעתירה נטען כי אל לרשות רישוי עסקים להתחשב בטענות קנייניות וכי התנגדות העירייה אינה סבירה ומונעת משיקולים זרים. בתוך כך, העירייה עמדה על כך שהעותרת פועלת ללא זכויות חכירה תקפות וכי על רשות הרישוי לשקול את חוקי התכנון והבנייה, לרבות הדרישה להיתר לשימוש חורג. בית המשפט קבע כי אל לרשות הרישוי לבחון טענות קנייניות וכי העירייה, כבעלת הנכס, אינה יכולה לבטל באופן חד צדדי היתר לשימוש חורג שהונפק כדין. בית המשפט קבע כי על רשות הרישוי לכבד את החלטת הוועדה לתכנון ובנייה להעניק לעותר היתר לשימוש חריג, מה גם שהעירייה לא ערערה עליה כדין. יתר על כן, בית המשפט לא מצא בסיס משפטי לעמדת העירייה כי לעותרת אין זכויות חכירה תקפות. משכך, התקבלה העתירה באופן חלקי, והורתה לרשות הרישוי להנפיק לעותר רישיון עסק או רישיון זמני בהתקיים התנאים הנדרשים, בעוד העירייה חויבה לשאת בהוצאותיו המשפטיות של העותר.