עת"מ 8571/08

תקציר

פסק דין משלים זה מתייחס למכרז לשירותי שטיפה וגיהוץ למספר יחידות במשרד הבריאות. במכרז השתתפו חמש יחידות, אך הצעה אחת נדחתה בשל ערבות בנקאית שנדחתה, מה שהותיר ארבעה בתי חולים במחלוקת. ב-21 באוקטובר 2007 החליטה ועדת המכרזים על חלוקת השירותים בין יתר המציעים, אך החלטה זו שונתה מאוחר יותר ב-2 בדצמבר 2007 ועוררה מחאה. לאחר מספר הלוך ושוב, כולל עתירה לבית המשפט, הושג ב-25 במארס 2008 הסכם, שנתן תוקף להחלטה הראשונית מאוקטובר והחזיר את תוצאות המכרז לדיון נוסף בוועדת המכרזים. במהלך דיונים אלה טענה מכבסת לבנון כי יש לפסול את מכבסת השלג בשל אי עמידה בתנאי הסף של המכרז בדבר אישור רואה חשבון לעמידה בחוקי העבודה. הוועדה הסכימה וערכה שינויים בתוצאות המכרז בהתאם. מכבסת שלג עתרה נגד החלטה זו, מה שהוביל להסכם נוסף ב-27 ביולי 2008, שצמצם את המחלוקת לשאלה האם על בית המשפט להתערב בהחלטת הוועדה לפסול את מכבסת השלג בשל מסמך רואה החשבון שלא צורף. סעיף 6(ט) במכרז חייב את המציעים לעמוד בתנאים מסוימים, לרבות החזקת אישור רואה חשבון על עמידה בחוקי העבודה, אך לא ציין במפורש כי יש לצרף את האישור להצעה. מכבסת השלג טענה כי התנאי מתקיים אם האישור נערך בעת הגשת ההצעה, ואילו המשיבים עמדו על כך שיש לצרף את המסמך. בית המשפט צידד במכבסת השלג, וקבע כי לשון התנאי ותכליתו אינן מחייבות בהכרח עיקול. מאחר שמכבסת השלג החזיקה באישור הנדרש בעת הגשת ההצעה, הכריז עליה בית המשפט כזוכה במכרז לשני בתי חולים והורה למשיבים לשלם את הוצאותיה. עם זאת, עתירת המשיבים כנגד טענותיה של מכבסת השלג בנוגע לבית חולים אחר נדחתה, והוצאותיהם קוזזו כנגד זו של מכבסת השלג.