ערר 1/04

תקציר

ועדת הערר דנה בערר של חברת גז שרישיונה לספק גז נשלל על ידי המשיב, רשות מינהלית. המערערת טענה כי לא הוצג בפניה חומר החקירה שבידי המשיב, מה שהופך את ההחלטה לבטלה ומבוטלת, או לכל הפחות יש לקיים את הדיון מחדש. המשיב טען כי ניתנה למערערת זכות דיבור והוצגו בפניה כל העובדות הרלוונטיות. באשר להשמטת חלק מהמסמכים, הסביר המשיב כי ישנם מסמכים נוספים שהושמטו בשוגג ויימסרו למערער באופן מיידי, אם כי חלקם קשורים לחקירות פליליות ועלולים לשבש את ההליך. הוועדה מצאה טעם בטיעוני המערער, והסכימה כי הליך השימוע וההחלטה נפלו פגמים. ראשית, היה מקום לאפשר למערערת לעיין בכל המסמכים ששימשו את המשיב לצורך קבלת החלטתה, מה גם שלהחלטה היו השלכות חמורות על עסקיה של המערערת. שנית, החלטת המשיב נעדרה הנמקה, ולכן לא ניתן היה לבקר אותה. הוועדה הורתה על דיון מחודש בפני גורם מוסמך אחר, וציינה כי ניתן לתקן ליקויים אלה. החלטת הרוב התקבלה בניגוד לדעתו החולקת של יו"ר הוועדה, שסבר כי ההחלטה הנוכחית מנציחה את הבעיה. בינתיים עמדה ההחלטה הקיימת בעינה, אם כי הוועדה הביעה העדפה לפתרון יעיל. חבר הוועדה ברזילי הציע למערערים לקיים דיון נוסף, אם יתבקש, להוכיח את עמידתם בכללי הבטיחות, ולקבוע מועד אחרון של 35 יום לפשרה. חבר הכנסת סנדלר הסכים עם החלטתו של ברזילי.