בג"צ 340/84

תקציר

פסק הדין נסוב סביב חובת רשות שדות התעופה לפרסם מכרז למתן שירותי הסעת נוסעים בנמל התעופה בן גוריון. העותרת, אגד אגודה שיתופית לתחבורה ישראלית בע"מ, טענה כי החלטת הרשות להחריג את נוסעי אל על ממכרז שפורסם אינה חוקית. בג"ץ פסק לטובת העותר. בית המשפט קבע כי חוק רשות שדות התעופה מחייב את הרשות לערוך מכרז למתן שירותים, לרבות הסעת נוסעים. הרשות ניסתה לטעון כי פיצלה את המכרז כדין, למעט נוסעי אל על, וכן חרגה מהנהלים הפנימיים שלה בנוגע לפרסום מכרזים. עם זאת, בית המשפט מצא כי הרשות לא פעלה בהתאם לנהלים הנדרשים וכי ההצדקות לכך אינן תקפות. יתר על כן, בית המשפט הדגיש כי על הרשויות הציבוריות לדבוק בהנחיות הפנימיות שלהן עד לשינוין הרשמי, ולפעול בניגוד להן על בסיס ציפיות לשינויים עתידיים אינו חוקי. לפיכך, החלטת הרשות להחריג את נוסעי אל על מהמכרז הייתה בלתי חוקית, והעתירה התקבלה. בית המשפט הורה לרשות לבטל את השינוי שביצעה במכרז ולכלול בו את נוסעי אל על. בנוסף, חויב כל משיב לשלם לעותר 300,000 ₪ שכר טרחת עורך דין.