עע"מ 5834/09

תקציר

בפסק דין זה נסוב התיק סביב פסילת הצעות בשל פגמים בערבויות בנקאיות שהוצמדו להצעות רכש להקמת מאגר מידע של מטפלים סיעודיים. המשיבה מס' 1 חייבה את המציעים לצרף ערבות בנקאית בסך 50,000 ₪, אך הצעתה של המערערת נפסלה משום שהמטבע סומן ב"?" במקום "₪". המערערת, שסיפקה שירותים במשך 16 שנה, טענה כי מדובר בטעות קולמוס, שאוששה במכתב בנקאי המסביר טעות טכנית במערכת. בית המשפט לעניינים מנהליים בירושלים אישר את הפסילה, בקובעו כי פגמים בערבויות פוגעים בשוויון במכרזים ולא ניתן להקל בהם ראש. עם זאת, בערעור בחן בית המשפט האם מקרה זה מתאים ל"חריג החריג" הנדיר, שבו ניתן לתרץ פגם אם מדובר בבירור בטעות טכנית מבלי לפגוע בהוגנות או בתחרות. פסק הדין הכיר בכללי המכרז הנוקשים שבהם פגמים בדרך כלל פוסלים הצעות, והדגיש את הצורך בדיוק. עם זאת, נוכח אופייה הגלוי של הטעות הסופר והבטחת הבנק לכבד את הערבות, פסק בית המשפט לטובת החזרת הצעתה של המערערת לוועדת המכרזים לעיון חוזר. בית המשפט החליט שלא להחיל חריג זה על המשיבה מס' 2, אשר נפל בה פגם דומה אך לא ערערה. פסק הדין מדגיש את חשיבות ההקפדה על דרישות המכרז תוך הכרה בהפרשה צרה לתיקון טעויות סופר גלויות כאשר אין בהן כדי לפגוע בטוהר המידות של המכרז.