דב"ע מב/130 - 0

תקציר

הפרשה נסובה סביב דחיית בקשתה של פלורה אבוקסיס למענק על ידי המוסד לביטוח לאומי בעקבות מות בעלה. תביעתה, שהתבססה על סעיף 198א לחוק הביטוח הלאומי, נדחתה בשל אי תשלום דמי ביטוח. סעיף זה, שנוסף בשנת 1973, מאפשר למוסד להעניק הטבות מטעמי צדק בנסיבות מסוימות. המכון טען כי תביעתה של אבוקסיס אינה תקפה משום שהוגשה מחוץ לחלון הזמן של חצי שנה הקבוע בתקנות. בית המשפט, בשים לב לחומרתה של דרישה זו, בחר שלא להתייחס לתוקפה בנפרד. תחת זאת, היא התמקדה בתחילתו של סעיף 198א, אשר יחד עם תקנותיו, לא הטיל רטרואקטיבית חובות או זכויות לפני חקיקתו בשנת 1973. מאחר שעילת התביעה של אבוקסיס התרחשה בשנת 1972, לפני כניסת החוק לתוקף, ולא התקיימה הוראת המעבר שבתקנות, פסק בית המשפט נגדה. עם זאת, בית המשפט עודד את המכון לסייע לאבוקסיס לברר את זכאותה הפוטנציאלית לגמלאות לפי חוק הבטחת הכנסה. לפיכך נדחה הערעור, אך המכון הוזהר שלא להעלות טענות התיישנות בכל ערכאות.