עת"מ 2272/04

תקציר

העותרת, אגודת תרבות טירת הכרמל, עתרה לבית המשפט בבקשה לבטל את החלטות עיריית טירת כרמל בנוגע לחלוקת כספי תמיכה לגופים שונים בעיר, לרבות המשיבים חלב החיתים ואגודת הספורט מכבי טירת הכרמל. טענות העותר התמקדו בשתי החלטות עיקריות של העירייה: ההחלטה הראשונה הקצתה לעותרת 400,000 ₪ מכספי תמיכה, אך בוטלה מאוחר יותר בעקבות עתירה של עמותת מילק אוף היתים; ההחלטה השנייה קבעה קריטריונים לתמיכה והקצתה כספים למספר גופים, בהם חלב חיתים אך למעט העותר. בעתירה נטען כי ההחלטות אינן חוקיות, שרירותיות ומנוגדות להסכמים קואליציוניים. הם ביקשו מבית המשפט לפסול את הקריטריונים ולהורות לעירייה לפעול על פי החלטות קודמות, כולל ההחלטה הראשונה. מנגד, טענו המשיבים כי יש לדחות את העתירה, תוך הדגשת שיקול דעתה של העירייה בקביעת קריטריונים לתמיכה ובהקצאת כספים. בית המשפט בחן בהרחבה את טענות העותרת ואת תגובות העירייה ומשיבים נוספים. נמצא כי ההחלטה הראשונה התקבלה שלא כדין ללא עמידה בנהלים ובקריטריונים הנדרשים, והיא לא אושרה על ידי מועצת העירייה. באשר להחלטה השנייה, הגיע בית המשפט למסקנה כי אף שההליך שאימצה העירייה סותר לכאורה את הנהלים, הפגם תוקן עם אישור המועצה. הקריטריונים נקבעו באופן סביר והתקבלו על ידי המועצה לאחר דיונים מעמיקים. גם ההסכם הקואליציוני שהציגה העותרת נמצא בלתי מחייב ובלתי ניתן לאכיפה, שכן הוא לא פורסם ונעדר בהירות בנוגע להקצאת הכספים. יתר על כן, ההחלטה הראשונה לא יכולה להיחשב כהבטחה שלטונית, שכן היא נעשתה שלא כדין. ככלל, קבע בית המשפט כי אין עילה להתערב בהחלטות העירייה וכי טענות העותר מכוונות באופן הולם יותר למדיניות הכלכלית של הממשלה. לפיכך נדחתה העתירה, והעותר חויב לשלם למשיבים מילק אוף חיתים ואגודת הספורט מכבי טירת הכרמל 10,000 ₪ הוצאות ושכר טרחת עורך דין. העירייה הייתה פטורה מתשלומים אלה.