סע"ש 35232-10-23

תקציר

בית הדין האזורי לעבודה בחיפה דחה בקשה למתן סעד זמני שהגישה מורה לאומנות, אשר עתרה להורות על בטלות החלטת העירייה לסיים את עבודתה בבית ספר תיכון, ולהשיבה לעבודה. נקבע לכאורה כי סיכויי התביעה אינם גבוהים במידה המצדיקה מתן סעד זמני. מהתשתית הראייתית הלכאורית עלה כי הפסקת העסקתה של המבקשת נבעה מסגירת מגמת האומנות בבית הספר, על רקע ירידה מתמשכת במספר התלמידים עד להיעדר נרשמים כלל בשנת הלימודים תשפ"ד. בית הדין קבע כי מדובר, לכאורה, בהחלטה מנהלית-פדגוגית עניינית המצויה במסגרת הפררוגטיבה הניהולית של הרשות, ולא הוכח פגם חמור המצדיק התערבות שיפוטית בשלב הזמני. עוד נקבע כי בשלב זה לא הוכח לכאורה שהמבקשת רכשה מעמד של עובדת הוראה קבועה. המבקשת לא הציגה כתב מינוי או אישור רשמי המקנה לה קביעות, ואישרה כי מדי שנה קיבלה מכתבי סיום העסקה. לפיכך, לא עלה בידה להוכיח כי חלו בעניינה ההוראות המחייבות הליך פיטורים של עובד קבוע, לרבות כינוס ועדת פיטורים לפי פקודת העיריות. באשר לטענות לפגמים בהליך, בית הדין ציין כי אף אם נפלו פגמים מסוימים בהתנהלות המשיבה, ובכלל זה בכך שלא צוין במפורש כי המגמה נסגרת, אין מדובר בשלב זה בפגמים היורדים לשורש העניין במידה המצדיקה ביטול הפיטורים בדרך של סעד זמני. צוין כי לכל היותר עשויה להיות לכך השלכה במסגרת ההליך העיקרי, ובין היתר בסעד כספי. בית הדין הוסיף כי מאזן הנוחות אינו נוטה לטובת המבקשת. מחד גיסא, פיטוריה פגעו בה פגיעה כלכלית ומקצועית; מאידך גיסא, שנת הלימודים כבר החלה, המגמה נסגרה, אין תלמידים רשומים, התקנים אוישו, ואין בית ספר אחר בתחום הרשות שבו נלמדת מגמת אומנות. בנסיבות אלה, האינטרס הציבורי ושמירת הקופה הציבורית גוברים על הפגיעה במבקשת בשלב זה. כן נקבע כי הבקשה הוגשה בשיהוי ניכר. ההודעה על סיום ההעסקה נמסרה למבקשת כבר ביום 7.5.2023, ואילו הבקשה הוגשה רק ביום 23.10.2023, לאחר תחילת שנת הלימודים, כאשר מערכת השעות כבר גובשה. משכך, הבקשה לסעד זמני נדחתה. המבקשת חויבה בהוצאות המשיבה בסך 3,000 ש"ח.