עת"מ 1428/05

תקציר

העותרים, חברי קרן הפנסיה של חברי אגד בע"מ, ביקשו לקבל מהמשיבים מסמכים מסוימים לפי חוק חופש המידע. המשיבים היו הקרן עצמה, חברה פרטית בע"מ המנהלת את הפנסיה לעובדי אגד, ואגד, האגודה השיתופית האחראית על משלוח דברי דואר לחברי הקרן. העותרים ביקשו כי המסמכים יבחנו את התנהלות הקרן ואת סירובם של המשיבים לספקם, בטענה שהם זכאים להם לפי חוק חופש המידע. השאלה הראשונה שעמדה בפני בית המשפט הייתה האם המשיבים כשירים להיות "רשות ציבורית" לפי החוק. בית המשפט קבע כי הקרן אינה רשות ציבורית, שכן היא משרתת מגזר מצומצם בציבור - גמלאי אגד - ולא די היה בפיקוח הממשלתי על הקרן כדי להפוך אותה לציבורית. בעוד הקרן מילאה תפקיד חיוני, לא היה בכך די כדי לסווג אותה כישות דואלית. באשר לאגד, בית המשפט חזר ואישר פסיקות קודמות לפיהן היא אינה גוף ציבורי או גוף דואלי, שכן היא פועלת בשוק תחרותי ומטרתה העיקרית היא רווח. מאחר שהמשיבים לא הוכשרו כרשויות ציבוריות, דחה בית המשפט את העתירה מבלי להידרש לדיון במחלוקות אחרות. העותרים חויבו לשלם לכל משיב 15,000 ₪ שכר טרחת עורך דין בתוספת מע"מ, והמשיבים היו זכאים להוצאותיהם.