עת"מ 4196-09-17

תקציר

המחלוקת נסובה סביב פרשנותן של שתי תכניות מתאר, ש/18 וס/174, הנוגעות לשימוש המותר בחזית מגרש בכרכור. תכנית ש/18 ייעדה חזית מבנים הפונים לרחוב המייסדים לשימוש מסחרי, אך תכנית ש/174, ששינתה תוואי כביש וחילקה שטחי בנייה, לא ציינה זאת במפורש. הפרשנות האם תכנית ש/174 שמרה או שינתה את הייעוד המסחרי של החזית הייתה שנויה במחלוקת. בית המשפט, בבואו לפרש את לשון התכנית ואת תכליתה, פסק לטובת העותרים. נמצא כי תכנית ש/174 לא ביטלה את הייעוד המסחרי של תכנית ש/18. היעדר הסימון בשרטוט של ס/174 לא נחשב לסידור שלילי אלא מעיד על אי שינוי בייעודים. משכך, קיבל בית המשפט את העתירה והתיר לעותרים לקבל היתר בניה לשימוש מסחרי על פי הוראות תכנית ש/18. בנוסף, נדרשה ועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה חיפה לכסות את הוצאות המשפט של העותרים.