ערר 144/14

תקציר

פסק דין זה, מיום 1.3.2020, מתייחס לערעור בעניין הליכי רישוי ושימוש בהופעות בשכונת נחלת שבעה בירושלים, הידועה גם בשם כיכר המוזיקה. הערעור מתנהל מזה כחמש שנים ונדון בבתי משפט רבים, לרבות בית המשפט העליון, שקבע כי השימוש בכיכר להופעות משרת את האינטרס הציבורי. בעקבות פסק דין זה חידשה ועדת הערר את הדיון ומינתה מומחה אקוסטי שיקבע את התנאים בהם ניתן להשמיע מוזיקה בכיכר מבלי לגרום לרעש מוגזם. דו"ח המומחה קבע מגבלות על רמות הרעש והמליץ על שימוש במכשירי מד רעש כדי להבטיח תאימות. בעוד שהמשיבים קיבלו את הדו"ח, היו למערערים הסתייגויות שונות והם ביקשו נתונים גולמיים מהמומחה לצורך הצגת חוות דעת מומחה משלהם. לאחר ששקלה את טענות הצדדים ואת חוות דעת המומחה, קיבלה ועדת הערר את המלצות המומחה. עם זאת, בשל שינויים במשטר התכנון, הציעה הוועדה היתר בנייה זמני בתוקף לשנה, שיאפשר קיום אירועים בתנאים מסוימים, עד לתיקון היתר הבנייה כך שיתאים לתוכנית המחוזית החדשה. ההיתר הזמני מאפשר אירוע אחד בשבוע מתבנית ב', אירוע אחד בחודש מתבנית ג', ואירועים נוספים במהלך אוגוסט וחגים ברחבי העיר. השימוש במערכות הגברה יוגבל והעירייה תפקח על השימוש בהן. על רשות הרישוי לקיים שימוע כדי לוודא את התאמת ההיתר לתוכנית המחוזית החדשה, שפורסמה בינואר 2020. תוכנית זו דורשת דו"ח אקוסטי ויישום המלצות המשרד להגנת הסביבה. פסק הדין מדגיש כי ההיתר הזמני אינו מגביל את הביצוע לרמה מסוימת וכי על רשות הרישוי לתקן או להוציא היתר בנייה חדש בתוך פרק הזמן הנקוב.