בג"צ 764/88

תקציר

בתיקים המאוחדים בעניין שומות ארנונה לדשנים וחומרים כימיים בע"מ, הכריע בג"ץ במחלוקות שונות בין החברה לבין עיריית קריית אתא. בית המשפט התייחס לסוגיות הנוגעות לשנות המס 1988 עד 1990, תוך התמקדות בסבירות תעריפי הארנונה ובסיווג נכסי החברה. העותר טען כי השומות גבוהות יתר על המידה ובלתי סבירות בהשוואה למפעלים דומים והציע כי יש להתחשב ברווחיותם ובשירותים הנצרכים. בית המשפט הכיר במורכבותן של טענות אלה, וציין הסכמות קודמות על סיווגי נכסים ואת הפשרה משנת 1983 בנוגע לשימוש בקרקע והגדרות שטח. בסופו של דבר, קבע בית המשפט כי חיובי ארנונה מסוימים תקפים תוך מתן הקלה חלקית בשומות ספציפיות, כגון עבור אתר הגבס, רחובות, שטחי דרכים ציבוריות ולשנת הכספים 1990/91. השופטת ט' אור חלקה על כך, והדגישה את ההיצמדות למסלולי הערעור המחוקקים על סכסוכי מקרקעין טכניים וסיווג לפני התערבות בית המשפט. פסק הדין הדגיש הן את המגבלות על סמכותו של בית המשפט העליון בעניינים מינהליים אלה והן את הצורך לקיים הליכי ערעור סטטוטוריים מבוססים. ככלל, מצא בית המשפט כי מלבד החריגים שניתנו, הארנונה שבמחלוקת הייתה סבירה ביחס לשימוש בנכסים, ובכך אישר את תפקידה החיוני של הארנונה לפעילות הרשות המקומית.