ת"צ 9177/07

תקציר

המבקשים, לקויי ראייה או עיוורים, יחד עם המבקשת 3, עמותה לקידום זכויות בעלי מוגבלויות, טוענים כי המשיבות, שתי חברות תחבורה ציבורית עירוניות גדולות בישראל, אינן עומדות בחובות החוק הנוגעות לנגישות לעיוורים ולקויי ראייה. המשיבים מחזיקים בכ-90% מנתח השוק של התחבורה הציבורית העירונית. המבקשים מבקשים לאשר את תביעתם כתובענה ייצוגית בשם כלל העיוורים ולקויי הראייה בישראל בשבע השנים האחרונות. לטענתם, המשיבים מפרים את חוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות ותקנותיו, כמו גם את תקנות התעבורה, בכך שאינם מספקים שירותי תחבורה נגישים, לרבות אוטובוסים נגישים, תחנות אוטובוס ומתקנים מרכזיים. המשיבים מכחישים טענות אלה וטוענים כי המבקשים לא הוכיחו עילת תביעה סבירה, ואף לא מילאו תנאי סף אחרים להגשת תובענה ייצוגית. בית המשפט פוסק לטובת המבקשים. היא קובעת כי על המשיבים מוטלת חובה חוקית להנגיש את התחבורה הציבורית העירונית, וחובה זו אינה מותנית בקיומה של תכנית נגישות. בית המשפט מפרט את לוחות הזמנים למילוי חובותיהם של המשיבים בכל הנוגע לנגישות אוטובוסים, שילוט בתחנות אוטובוס ונגישות מתקנים מרכזיים, שחלפו או עתידים להתקיים. עוד נקבע כי על המשיבים מוטלת החובה להפעיל מערכות כריזה פנימיות וחיצוניות באוטובוסים, כאשר אי עשיית כן מהווה פגיעה בזכויותיהם של המבקשים לכבוד ולשוויון. המבקשים הוכיחו עילת תביעה אישית כנגד המשיבים, וקיים סיכוי סביר כי ההחלטה תטיב עם הקבוצה. בית המשפט מאשר את התביעה כתובענה ייצוגית, ומוצא אותה כדרך היעילה וההוגנת ביותר לפתרון הסכסוך, במיוחד נוכח חוסר איזון הכוחות בין המשיבים לבין אנשים עם מוגבלות. הוא מגדיר את הקבוצה כמי שמחזיק או זכאי לתעודת עיוור, עם חדות ראייה של פחות מ-3/60 או זווית ראייה של פחות מ-20 מעלות, ושמרכז חייו נמצא בישראל בשבע השנים האחרונות. המבקשים רשאים לייצג קבוצה זו, והמשיבים נדרשים לשלם את הוצאותיהם ואת שכר טרחת עורך דינם. על המבקשים להגיש כתב תביעה מתוקן עד ליום 15.9.2010, ועל המשיבים להגיש את הגנתם בתוך 45 יום מיום קבלתו. בית המשפט מעודד את הצדדים לנסות להגיע להסדר מוסכם.