ערר 290/12

תקציר

נושא פסק דין זה הוא החלטת הוועדה המקומית לתכנון ובנייה חיפה, אשר דחתה בקשה שהגישו המערערים בשנת 2012 להקמת שני בנייני מגורים מעל חניון תת קרקעי משותף, הכוללים בסך הכל 12 דירות על מגרש המכונה 51 בגוש 10776, הממוקם ברחוב תד"ל בחיפה. החלטת הוועדה התבססה על מספר נימוקים, ובהם אישור תכנית ח/2185א', הידועה בשם תכנית מורדות לינקולן - תל אהרון, להפקדה על ידי הוועדה המחוזית, שהטילה מגבלות על היתרי בנייה בתחומה. החלקה המדוברת נכללה בתכנית זו, וזכויותיה הוקצו למקום אחר. בנוסף, הוועדה הצביעה על כך שלעיריית חיפה אין תוכניות לסלול את רחוב תדל, עליו הסתמכה הבנייה המוצעת, בשל הטופוגרפיה הקשה של האזור. בערר נטען כי אין מניעה חוקית לאשר את הבקשה וכי החלטת הוועדה המקומית שגויה. עוד טען המערער כי נקלע לקשיים לאורך השנים בעת שניסה לפתח את הקרקע, שנרכשה על ידי הוריו לפני עשרות שנים. הוא הוסיף והגיש חוות דעת מקצועיות התומכות בפתרונותיו התכנוניים וערער על היתכנות תוכנית מורדות לינקולן. עם זאת, הוועדה המקומית טענה כי הקרקע היא חלק מאזור איחוד וחלוקה לפי תכנית המתאר ח/2000 וכי הבקשה אינה עולה בקנה אחד עמה. ועדת הערר, לאחר ששקלה את הטיעונים והראיות שהוצגו, אישרה את החלטת הוועדה המקומית ודחתה את הערר. הוועדה מצאה כי החלקה אכן נכללה בשטח האיחוד והחלוקה כפי שעולה מתשריט תכנית ח/2000. עוד נקבע כי המגבלות התכנוניות הקיימות ואי היתכנות סלילת רחוב תד"ל מצדיקות את דחיית הבקשה. ועדת הערר הדגישה כי הוצאת היתר תתנגש עם הוראות תכנית המתאר ה"פ/2000 והפנתה את המערערים להליך הקבוע בסעיף 97 לחוק התכנון והבניה. ההחלטה, אף שהייתה מצערת מבחינת עיכוב נוסף בתכניותיהם של המערערים, נדרשה כדי לעמוד בדרישות החוק ובאילוצים התכנוניים. לפיכך נדחה הערעור, והומלץ למערערים לפעול על פי הנוהל המתווה לכל ניסיון פיתוח נוסף. החלטה זו התקבלה על ידי יו"ר הוועדה, עו"ד דקלה מוסרי טל, וחבריה: עו"ד חנה קציר, תמר לקס, נציג המחוז, אדר' שמחה אפק ועו"ד יגאל נויפלד.