בג"צ 6634/94

תקציר

בית המשפט סבור כי יש לדחות את העתירה. מטרתו של חוק יסודות התקציב היא להבטיח כי מוסדות ציבור יקבלו תמיכה באופן הוגן ושוויוני. הקריטריונים לתמיכה סבירים וראויים, גם אם הם מבוססים על מאפיינים של גוף קיים אחד. מאחר שהפעילות המדוברת אינה סדירה ומתקיימת אחת לשבע שנים, סביר כי הקריטריונים נגזרים מאופייה הייחודי של התמיכה. טענת העותרים לאי שוויון אינה מבוססת, שכן הם לא עסקו בפעילות דומה ושני גופים אחרים העונים על הקריטריונים לא העלו טענות כלשהן. יתר על כן, העותרים לא סיפקו כל בסיס לטענתם כי הקריטריונים בלתי סבירים באופן קיצוני. השופט חשין, בדעת מיעוט, מסכים כי רשויות המדינה לא צריכות להקצות כספים באופן פסול בערוצים ייחודיים, אך סבור כי הקריטריונים המדוברים פסולים. הקריטריונים פורסמו רטרואקטיבית לתחילת השנה, מה שהופך אותם לאינדיבידואליים ולא נורמטיביים ואינם יכולים להשפיע על התנהגות עתידית. ברור שהם נתפרו כך שיתאימו לקרן התרבות של דגל ירושלים, ולמרות שגופים אחרים טוענים כעת שהם מתאימים לקריטריונים, הכוונה מאחוריהם הייתה להיטיב רק עם הקרן הזו. חשין מדגיש כי יש לקבוע את הקריטריונים באופן נורמטיבי ולהתנתק מהפרטים הספציפיים של פעילות הקרן להבטחת שוויון. עם זאת, הוא מכיר בכך שגוף אחד יכול לקבל תמיכה אם הקריטריונים נקבעים באופן נורמטיבי ובתום לב. מאחר שתנאי זה אינו מתקיים במקרה זה, הוא היה נעתר לעתירה ומחזיר את הנושא למשרד הדתות לצורך ניסוח קריטריונים חדשים. עם זאת, דעת הרוב של בית המשפט היא לדחות את העתירה ולקיים את הקריטריונים כתקפים.