עת"מ 40085-07-21

תקציר

בית המשפט מצא כי הליך קבלת ההחלטות של הוולנט"א בנוגע לתוכנית חקלאית בבנימינה לוקה בפגמים מנהליים משמעותיים. ראשית, היה חוסר שקיפות בדיונים. הפגם הבולט היה אי תיעוד הדיונים שהתקיימו בין שני דיונים פנימיים, שהוביל לשינוי מהותי בעמדות. הפרה זו של חובת התיעוד לפי חוק התכנון והבנייה פגעה בשקיפות ובבקרה הנדרשות בקבלת החלטות מינהליות. שנית, הוועדה חסרה בהירות ומידע מלא על מספר החקלאים "הפרטיים" ועיבוד אדמותיהם, כמו גם נתונים רלוונטיים אחרים. הוועדה גם לא שקלה את כל האפשרויות והשיקולים הרלוונטיים, לרבות גודלו המצומצם של שטח התכנית המוצעת והאפליה הפוטנציאלית נגד חקלאים פרטיים. במקום לבחון סוגיות אלה לעומק, החליטה הוועדה לבטל את התוכנית המוצעת כולה. פגמים אלה הפכו את תהליך קבלת ההחלטות לבלתי תקין. לפיכך, ביטל בית המשפט את החלטת הוועדה ביחס לתכנית המוצעת והורה לה לקיים דיון ציבורי נוסף, תוך מתן הזדמנות לעותרים ולתומכי התכנית להשמיע את טענותיהם. כן הורה בית המשפט למשיבים לשלם לעותרים הוצאות ושכר טרחת עורך דין, בסך 20,000 ₪.