עע"מ 2373/04

תקציר

הפרשה סובבת סביב סגן ראש המועצה המקומית חורפיש, זייד גדבן, שנתקל במכשולים במילוי תפקידו הנבחר ולכן לא יכול היה למלא את תפקידו או לקבל את משכורתו מיוני 2001 עד מארס 2002. הערעורים בפני בית המשפט העליון עוסקים בשאלה האם גדבן זכאי לקבל את שכרו של סגן ראש העיר עבור תקופה זו. בית הדין פסק בעבר לטובת מינויו של גדבן, אך לא התייחס לטענות שכרו. בית המשפט לעניינים מנהליים פסק לטובתו של גדבן, והורה למועצה לשלם לו שכר חלקי עבור התקופה הנדונה, אולם המועצה ושר הפנים ערערו על החלטה זו. בית המשפט העליון, בדעת רוב של השופטת מ' נאור, צידד במערערים והגיע למסקנה כי גדבן אינו זכאי לשכרו בתקופה בה לא שירת. זאת משום שהנחיות משרד הפנים והחוק מחייבות האצלת סמכויות לסגן ראש העיר לצורך זכאות לשכר, דבר שלא קרה במקרה של גדבן. כמו כן, בית המשפט קבע כי לבית המשפט לעניינים מנהליים סמכות לדון בתיק וכי יש להחיל רטרואקטיבית פסיקה קודמת, דנץ מטר, שהדגישה את דרישת האצלת הסמכות. לפיכך, הערעורים התקבלו, וגדבן לא קיבל את שכרו לתקופת הביניים.